风暴魔域菲儿辅助

中共萬山礦區社區服務管理局黨組關于巡察整改進展情況的通報

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2019-05-17 16:22:04   

根據市委巡察工作部署,2018年9月19日至2018年10月12日,市委第四輪巡察第六組對中共萬山礦區社區服務管理局黨組進行了巡察。2019年1月17日,市委巡察組向中共萬山礦區社區服務管理局黨組反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

整改落實情況如下:

一、強化主體責任,切實抓實抓好問題整改

局黨組在落實整改工作中,始終把問題整改作為一項重大的政治任務,深挖根源,堅持問題導向不遮掩回避,落實整改要到人到崗,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。

(一)迅速動員部署,研究落實意見。

1月17日,市委第六專項巡察組意見反饋會召開后,局黨組及時召開局黨組專項巡察整改問題會議,專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施,形成整改方案,建立問題清單,落實黨組和黨員領導責任,明確整改目標要求和整改時限。要求班子成員結合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查,把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹,積極開展批評和自我批評,列出問題清單,逐條提出整改措施、要求和時限,夯實整改責任,確保巡察反饋意見中的每一項問題都要得到徹底整改。

(二)加強組織領導,強化責任落實。

局黨組成立了專項巡察整改工作領導小組,由局黨組成員、副局長梁軍任組長,局黨組成員、副局長吳小云,局黨組成員陳興華任副組長,其他班子成員和各科室負責人為成員的整改落實工作領導小組,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。在整改過程中,局黨組切實擔負起了整改的主體責任,切實履行整改第一責任人的責任,班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作。嚴格對照整改方案和問題臺賬,針對薄弱環節強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實,逐條整改,逐一銷賬,做到件件有落實、事事有回音。

(三)制訂整改方案,細化整改措施。

制訂了《整改方案》,明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,按照全面從嚴治黨的要求,舉一反三查找問題,綜合施策、標本兼治制訂了《整改清單》,圍繞問題和巡察意見建議,列出問題清單、任務清單(整改措施)、責任清單(包括完成時限、責任領導、責任科室、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

局黨組負責人對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。其他領導同志按照“一崗雙責”要求,切實加強對分管科室整改工作的指導把關,責任科室各司其職,逐條對照列出清單,建立臺賬,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對帳銷號,確保條條有整改、件件有落實。

二、突出問題導向,扎實推進整改

經過共同努力,存在的問題目前已基本整改到位,需要一定時間或長期堅持整改的,也按預定方案穩步推進,總體整改工作取得了階段性成效。主要表現為:

(一)針對“黨的領導弱化”問題的整改

----四個意識不夠強,政治意識不強

1.學習不深入

整改情況:強化黨組責任,加強政治理論學習,嚴格執行相關的法律法規政策,提高黨組決策的科學性和正確性,依法依規做好決策部署,切實履行“一崗雙責”。制定《局黨組中心組學習制度》,并擬定了局黨組2019年度中心組學習計劃,明確學習內容,深入學習和貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,發揮表率作用,并將長期堅持。

2.貫徹落實不到位

整改情況:單位黨組成員根據學習計劃方案,切實加強學習貫徹工作,結合工作實際展開集中學習和專題研討,局黨組成員結合學習情況認真撰寫心得體會,真正把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神落實到工作各個方面,并要求長期堅持。

----看齊意識不強

3.貫徹落實上級決策部署不及時、打折扣

整改情況:認真貫徹落實上級文件精神,對收到的文件及時報送主要領導審閱,并根據領導簽審意見及時轉辦,工作人員根據審批情況及時貫徹落實到位,同時局辦公室加強對經辦過程的監督,做到件件事有回音的工作狀態。強化工作紀律,組織局辦公室人員參加辦公室業務技能培訓,規范了單位的公文處理流程,提升了辦公室工作人員的公文處理水平和能力,提高了辦公室工作效率,并將長期堅持。

4.意識形態工作責任落實不到位

整改情況:強化黨組責任,加強政治理論學習,認真執行相關的法律法規政策,依法依規做好決策部署。局黨組建立意識形態工作責任制,專題研究部署意識形態工作,并建立意識形態工作責任清單,對意識形態工作進行了責任分解,納入了民主生活會和干部職工考核內容,并將長期堅持。

----黨組領導核心作用發揮不力,

5.黨組中心組學習不正常

整改情況:強化黨組責任,制定了《局黨組中心組學習制度》,結合我局工作實際,制定了2019年度黨組中心組學習計劃,明確了學習目的、要求、學習內容及具體安排等,局黨組將根據計劃安排開展學習,并將長期堅持。

6.不按期召開黨組會議

整改情況:強化黨組書記責任,明確黨組書記工作職責。研究制定了黨組會議制度,要求正常情況下黨組會議每月要召開一次,遇有重要情況或重大事項要隨時召開,同時還規定了每期黨組會議要提前明確會議內容,會前進行溝通交流、充分醞釀,確保達到會議目的。并將長期堅持。

7.執行民主集中制不到位

整改情況:明確黨組工作職責,研究制定了黨組議事規則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究決定“三重一大”事項。堅持科學、民主決策的原則,重大決策廣泛征求意見,注重決策過程規范化、程序化、制度化,依法依規做好決策部署,提高決策水平和質量,確保權力規范運行,并將長期堅持。

(二)針對“黨的建設缺失方面”問題的整改

----黨內政治生活不嚴肅、不認真

8.民主生活會質量不高

整改情況:局黨組2018年民主生活會按要求、按規定已召開完成。做到了會前準備工作充分,廣泛征求部門及服務對象意見,制定了工作方案,認真開展交心談心活動,深入查找班子存在的問題,真正做到了紅紅臉,出出汗的效果,保證了會議的質量,“銅仁組工”綜合評價得滿分,并將長期堅持。

9.組織生活會敷衍應付

整改情況:強化黨組責任,加強對基層組織建設的領導,認真落實黨建工作責任制,指導機關黨組織的工作。嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》有關規定,黨組切實履行黨建工作責任,加強領導和指導。2018年度黨員組織生活會,緊扣會議主題,認真研究制定工作方案,作出具體安排布署,黨員領導干部嚴格落實雙重組織生活制度,帶頭開展批評和自我批評,組織黨員認真開展“雙評”工作,重點圍繞是否認真履行黨員義務、履行崗位職責以及在工作中“慢、散、亂”等方面開展評議,做好黨務公開,認真接受群眾監督,并將長期堅持。

----黨的組織制度執行不到位

10.“三會一課”制度落實不到位

整改情況:強化黨組責任,加強對支部工作的指導和督促。出臺了局機關支部基層黨建工作制度,結合局機關支部實際情況,制定“三會一課”制度,要求規定時間召開,明確會議內容。局黨員認真執行“三會一課”制度,結合當期上級精神和重要工作制擬定會議和學習內容,認真研究支部當前工作要點,認真組織開展相關活動,確保黨員思想認識與上級要求同步,并將長期堅持。

11.黨費交納管理使用不規范

整改情況:嚴格執行區直屬機關工委《關于黨費收繳使用相關情況的說明》(萬直通〔2018〕11號)文件規定,建立和完善黨費收繳、使用、管理臺賬,加強黨費收繳、使用、管理工作,規范相關流程,按時足額交納黨費。單位對黨費進行單獨列帳管理,每季度在黨務政務公開欄黨費收支情況進行公示。并將長期堅持。

12.支部會議紀錄混亂

整改情況:加強支部班子黨務工作培訓,認真規范了會議紀錄,根據會議內容和工作分開記錄,干部職工會議、黨組會議、支部會議都已全部分開單獨記錄,會議記錄內容基本做到詳細、準確,并將長期堅持。

13.黨務公開不到位

整改情況:單位已出臺局機關支部基層黨建工作制度,結合局機關支部實際情況,制定黨務公開制度,明確公開內容、形式和程序;確保常規性的事項,半年一次,階段性的事項,逐段公開,臨時性的事項,隨時公開,并將長期堅持。

14.黨組織機構不健全

整改情況:目前此項工作尚未完成,其原因為地方機構改革工作尚未全面完成,局領導班子尚未全部到位,待局領導班子調整完成后,黨組將及時研究支部換屆選舉工作,完善支部組織機構、配齊支委成員,切實履行支委工作職責。2019年6月30日前完成。

15.陣地建設不規范

整改情況:2019年3月20日前完善支部黨員活動室的功能建設,并將黨的宗旨、黨的指導思想及相關制度等上墻,保障黨員活動場地。

(三)針對“全面從嚴治黨不力”問題的整改

----黨組主體責任落實不力

16.組織領導不到位

整改情況:強化黨組責任和黨的領導,切實履行“一崗雙責”。加強對黨風廉政工作的專題研究,制定了黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,并將黨風廉政建設和反腐敗工作納入2019年本部門本單位中心工作總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。并將長期堅持。

17.層層傳導壓力不到位

整改情況:局黨組組織召開了黨風廉政建設專題會議,并進行責任分解,層層簽訂了2019年黨風廉政責任狀;加強監督責任落實,加強干部管理和制度管理,降低廉政風險,并要求長期堅持。

18.支持“三轉”不到位

整改情況:為執行好區紀委監察委關于“三轉”工作要求,局黨組于2017年底黨組會議研究,明確局紀檢組長不再參與班子業務分工,讓其專職專責,集中精力抓好監督執紀問責工作,局班子成員認真執行“一崗雙責”職責,確保“三轉”工作落實到位。

19.約談資料造假

整改情況:強化黨組責任,班子成員自覺履行“一崗雙責”,端正工作作風和態度,對分管工作和部門加強指導和監督;同時開展作風整頓活動,對資料造假人員進行了約談談話,指出了工作人員的錯誤行為,對造假人員進行了嚴厲的批評教育。并制定和完善單位規章制度,加強干部職業道德教育,干部職工要嚴格履行工作責任,對資料造假人員嚴肅追究責任,嚴禁資料造假事情再次發生,并要求長期堅持。

20.紀檢監督責任落實不力

整改情況:強化黨組責任,認真執行相關的法律法規政策,班子成員自覺履行“一崗雙責”。根據區委下發的《關于加強萬山區紀委監委派駐機構建設的意見》(萬委辦字【2017】73號)文件精神,撤銷區紀委監察局(派駐)和部分區直部門(單位)內設紀檢監察機構,我單位的紀檢組已被撤銷,下一步,我們將積極配合好區紀委監察局派駐聯系我局第三紀檢檢查組,貫徹落實黨風廉政“一崗雙責”,抓好本局的黨風廉政工作和反腐敗斗爭,降低廉政風險,并要求長期堅持。

----內部管理寬松軟

21.干部管理不嚴

整改情況:強化黨組責任,班子成員自覺履好“一崗雙責”,加強了對分管部門的指導和監督。按照《事業單位干部人事管理條例》相關規定,修改和完善了本局考勤制度,召開了整改工作動員會議,將反饋意見直接反饋給了改非領導本人,對身體能夠堅持正常工作的,動員其本人回單位正常工作。目前市委正在制定相關文件,文件出臺后我局將嚴格按照文件要求執行。

22.財務管理不嚴

整改情況:強化黨組責任,加強黨組對資金的監管力度,同時班子成員加強財務制度的學習,提高黨組決策的科學性和正確性,依法依規做好資金收支管理;研究制定出臺了局財務報賬制度,明確了支付一支筆簽字的要求,規范了審批權限、審批手續及程序,明確了報賬期限,提高了財務的工作質量,并將長期堅持。

23.文件資料管理不嚴

整改情況:要求辦公室工作人員主動加強業務學習,并根據區委、政府要求積極參加業務培訓,提高公文處理能力,提升辦公室業務工作水平和效率。嚴格執行公文運行處理和檔案管理相關規定,結合我局實際制定公文處理管理辦法和檔案管理制度,規范文件、資料處理及歸檔流程,保證公文處理運行順暢,檔案管理規范整潔,現正組織人員積極理清往年的檔案資料,待全部理清后規范存檔。并將長期堅持。

24.資料造假

整改情況:在全局范圍內開展作風整頓活動,強化崗位責任,班子成員加強對分管部門工作的指導和監督,同時加強干部職工職業道德培訓,在求真務實上下功夫,堅持問題導向,引以為戒,強化責任追究,杜絕弄虛作假的行為發生,對會議當事人因公外出的,但通過電話已聯系的以后一定要說明情況,決不能再進行資料造假,實事求是的記載會議內容,違規者將進行責任追究。并將長期堅持。

(四)針對“黨風廉政建設和反腐敗斗爭”問題的整改

------違規公務接待

25.餐費超標

整改情況:局黨組認真組織學習了嚴格公務接待和黨政機關差旅費管理辦法等規定,同時舉一反三開展自查自糾工作,對查出的超標接待等問題進行細化,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,按規定對超標部分進行清退,對于查出136元超標餐費由責任人已于2018年10月22日清退,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

26.同城接待

整改情況:嚴格執行《銅仁市萬山區黨政機關國內公務接待管理實施辦法》的規定,對已發現問題立即開展清退工作;同時舉一反三開展自查自糾,對發現的類似問題,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,并組織進行清退,已清退違規接待費588元,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

27.“三單”不全
整改情況:單位嚴格落實《銅仁市萬山區黨政機關國內公務接待管理實施辦法》相關規定,制定了局公務接待制度,明確公務接待標準和審批流程,對“三單”不全或內容不一致的一律不予報銷。并舉一反三對單位接待活動進行了清理,對“三單”不全的接待事項,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,立即組織進行清退,已查出并清退223元三單不全報銷資金,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

------違規報銷費用

28.違規報銷餐費

整改情況:組織局辦公室及財務人員認真學習了相關制度及規定,加強審批監督。嚴格執行《萬山區黨政機關差旅費管理辦法》,對違規報銷的餐費進行清理,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,并立即清退違規報銷資金,已于2018年10月22日全部追回714元違規報銷餐費,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

29.違規報銷燃油費

整改情況:單位財務人員學習了公務用車管理相關規定,辦公室完善了公務車加油的管理,做好了公車用油記錄臺賬,加強審批監督;同時舉一反三清查類似問題,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,已報銷違規燃油費進行了清退,已于2018年10月22日全部追回1675元,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

30.違規報銷住宿費

整改情況:單位財務人員認真學習了《萬山區黨政機關差旅費管理辦法》相關規定,強化審批監督,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,嚴格執行出差住宿費報銷的相關標準和規定,對違規報銷住宿費用進行清退,已于2018年10月22日全部追回486元,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

31.違規報銷過路費

整改情況:單位財務人員認真學習了《萬山區黨政機關差旅費管理辦法》相關規定,強化審核監督,辦公室及財務人員要對相關票據進行審核把關,舉一反三進行自查自糾,發現問題立即整改,對已報銷違規過路費,明確責任人員,對違規報銷人員一一進行了批評教育和提醒談話,并組織開展清退,已于2018年10月22日全部追回280元,2019年3月10前已將清退資金上繳財政。

------報賬不規范,

32.先出差后審批

整改情況:單位修改完善了局出差審批管理制度,規范審批流程和審批權限,堅持事前審批和一事一單,特殊情況請示分管領導同意后,出差歸來立即完善相關手續,按規范流程審核、報銷,目前已按規定嚴格執行,并將長期堅持。

------報賬不規范

33.一次出差分開報銷

整改情況:單位嚴格執行《萬山區黨政機關差旅費管理辦法》,加強內控管理,堅持一事一單,在規定時限內進行申報、報銷,杜絕分解報銷單據,嚴格控制三公經費支出,并將長期堅持。

34.出差無審批單

整改情況:單位于2019年1月開始實行了出差審批單,規范審批流程和審批權限,對未經批準擅自出差的人員不予報銷差旅費用,對不按規定開支和報銷差旅費的人員進行查處,對超標準報銷費用進行清退,并將長期堅持。

35.報賬附件不齊

整改情況:單位制定完善了局財務報賬制度,規范審批權限、審批手續及程序,財務人員加強票據審核,確保票據來源合法,內容真實完整、合規,對附件不齊的票據不予報銷,并將長期堅持。

36.報賬不及時

整改情況:單位加強了三公經費內控管理,制定完善了局財務報賬制度,明確規定報賬時限,特殊情況需寫明原因,并經分管領導審批后方可報銷,并將長期堅持。

37.擠占專項經費

整改情況:強化黨組責任,組織班子成員認真學習財務管理制度及專項經費收支管理規定,認真執行相關的法律法規政策,加強黨組決策的科學性和正確性,依法依規做好決策部署,確保專項資金規范支出。加強財務人員業務培訓,認真學習了專項經費使用管理的相關規定,明確要求專項經費實行專賬管理,禁止擠占挪用,確保專款專用,并將長期堅持。

38.記賬憑證審核不嚴

整改情況:強化黨組責任,分管領導自學履行“一崗雙責”,加強對財務工作的領導和監督。單位加強了財務人員管理和培訓,規范執行了財務管理制度,修改完善了內部財務管理制度,嚴肅執行各項財經制度,確保記賬憑證審核合理、合規,降低廉政風險,并將長期堅持。

三、堅持標本兼治,完善整改長效機制

市委的巡察及巡察提出的問題對我局干部職工的思想產生了極大的震撼,也在干部職工當中產生了積極影響,這在很大程度上推動了全局的問題整改工作。但從目前來看,這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,堅持問題導向,立行立改,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改責任措施,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。

(一)持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。

局黨組堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強政治意識,緊緊抓住市委第六巡察組反饋主要問題和巡察意見建議,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,舉一反三,不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號;對需要其他單位協助解決的,主動和相關單位溝通解決;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。

按照鞏固提高,問責問效,科學有序的思路,局黨組在抓好整改的同時,在黨建工作方面,更加注重治本,在建立長效機制上下功夫。要組織全體黨員去紅色基地開展主題教育活動,將“四個意識”教育深深溶入黨員干部的言行和生活當中,使講政治、守紀律、做表率成為黨員干部的思想自覺和行動自覺,推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化;在激勵機制方面,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,從崗位職責、目標考核、執紀問責入手,建立健全各項工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制。

(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。

局黨組要求全局干部職工,特別是領導干部經過這輪巡察整改工作,1.在思想認識上要有新提升,爭做“學習型”領導干部;2.在發展本領上要有新提升,爭做“專業型”領導干部;3.在履職能力上有要新提升,爭做“創新型”領導干部。持之以恒抓好中央八項規定,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,嚴明紀律,真正做到單位內部務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境,推動萬山發展再上一個新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。

聯系人:黃亮;

地址:萬山區萬山鎮經濟開發區辦公大樓三樓。

聯系方式:0856-3521360;

電子郵箱:[email protected]

中共萬山礦區社區服務管理局黨組

2019年5月14日

 

編輯:肖鳳嬌

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